一、调查背景与意义

随着教育部《关于规范幼儿园保育教育工作，防止和纠正“小学化”现象通知》的下发，幼儿园教育小学化倾向的问题又再次摆在了我们面前。其实从二十世纪80年代开始，幼儿教育小学化倾向就是一个被大家广泛讨论的话题。从字面上来看，幼儿教育小学化，就是把幼儿当小学生来进行教育。主要是指幼儿园将小学的课程资源、管理模式、评价标准、教学观念、教学方式和教学方法等引入渗透于幼儿教育实践中，使之常规化、教学化、状态化，进而普遍化和趋势化的一种功利性的教育现象和错误的教育倾向。幼儿教育小学化有忽视儿童的年龄特征，违背了幼儿的身心发展规律，不符合教育宗旨等特征。国家多次发文希望各地能禁止这种行为，但屡禁不止。造成这种现象的原因有：在我国应试教育大行其道的背景下，众多家长“望子成龙，望女成凤”意愿迫切，拔苗助长；幼儿园受经济利益驱动，为竞争生源，迎合家长浮躁心理；学前教育学科的不成熟及政府重视程度低导致的科学指导不到位，课程管理失灵。

其实，幼儿园阶段提前开设小学课程，从表面上看是向小学靠近，多学一点，学深一点，让幼儿早起步、早领先，赢在起跑线上。实际上，这种急功近利、顾此失彼的做法并不利于幼儿的长远发展。

1．有害于幼儿的身体发育。幼儿时期正处于长身体阶段，肌肉和神经系统尚未发育成熟。强迫幼儿过早的拿笔写字、久坐、长时间集中注意力会影响幼儿手部肌肉和大脑的发育，同时还会导致幼儿近视、驼背、消瘦等不良症状产生，影响幼儿以后身体成长。

2．有害于幼儿心理健康发展。过早对幼儿实施小学教育超越了幼儿心理发展水平和智力发展水平。超负荷或超年龄段的学习内容和教育方式给幼儿心理带来了沉重的压力，过早失去欢乐的童年，从而使他们产生厌倦、疲惫、畏惧、苦恼的情感，这样不利于幼儿的心理发展。

3．不利于幼儿的全面发展。幼儿教育“小学化”倾向剥夺了幼儿游戏和动手操作的机会。注重单项智育或某种技能的发展，忽视对幼儿情感、社会性及实际能力的培养束缚了儿童个性、社会性的形成与发展，导致了幼儿身心发展的片面性。

4．不利于幼儿未来的学习。幼儿过早地背上了沉重的课业负担，导致厌学情绪。学习兴趣丧失，后续学习动力不足。学会的儿童容易产生自满情绪，减弱学习兴趣，学习较差的儿童容易产生自卑心理，厌学心理，都容易养成不良的学习习惯。呆板的灌输式的教学方法制约儿童思维的发展。这些都对幼儿将来的学习和发展不利。

那么目前我们岱山县公、民办幼儿园在教育教学方面的现状如何，是否存在小学化倾向？公办幼儿园与民办幼儿园有何差异？原因是什么？如何才能进一步改善？面对这些疑问，我们对岱山县幼儿园教育小学化倾向公、民办园差异开展调查，旨在了解目前我们岱山县幼儿园教育小学化倾向的现状，分析问题、提出建议和策略，从而提高幼儿园教育的质量，确保幼儿的身心健康成长。

二、调查目的

通过对岱山县幼儿园教育小学化倾向公、民办园差异的调查，掌握相关资料，提出合理可行的对策措施，提高幼儿园教育的质量，确保幼儿的身心健康成长。

三、调查内容、对象及方法：

（一）调查内容

1．调查了解岱山县公、民办幼儿园课程内容、课程设置、课程模式的现状与差异。

2．调查了解岱山县公、民办幼儿园教学观念、教学内容、教学方式和教学方法、评价标准的现状与差异。

3．分析影响公、民办幼儿园教育小学化倾向差异的主要因素。

4．提出改变幼儿园教育小学化倾向的策略。

（二）调查时间

2012年4月——2012年12月

（三）调查对象

全县公、民办幼儿园的园长、教师及部分家长，使选取的样本具有代表性、真实性、有效性。

（四）调查方法

问卷法为主，访谈法为辅。

对确定作为调查对象的幼儿园教师、家长开展一人一卷调查。问卷采取选择题的形式，有的项目为单选题，也有的项目为多选题，另外为适应不同调查者的情况，在问卷最后还留有建议方面的文字陈述栏目。

（五）调查步骤

第一阶段：准备阶段（2012.4——2012.6）

（1）成立调查小组，进行调查分析，确定调查对象及内容，制定实施方案；

（2）根据实际情况对统一调查问卷进行设计、修改。

第二阶段：实施阶段（2012.7——2012.10）

根据方案，小组成员分头开展调查，主要从以下几个方面入手：一是了解各幼儿园课程内容、课程设置、课程模式。二是了解各幼儿园教学内容、教学方式和教学方法、三是了解各幼儿园评价标准。四是了解各幼儿园教师、家长对幼儿园教育小学化倾向的认识和态度。

第三阶段：分析总结阶段（2012.11――2012.12）

进行资料分析研究，定量定性分析，撰写本专题的调查报告。

三、调查结果：

此次调查共向全县不同地区（包括城镇、乡镇）、不同性质的幼儿园教师、家长发放问卷460份，回收有效表430份。其中教师问卷180份，回收有效问卷173份；家长280份，回收有效问卷257份。

（一）全县幼儿园办学情况

我县共有幼儿园15所。公办幼儿园9所，其中1所为教育局开办，7所为各乡镇政府开办，1所为其他事业单位开办。民办幼儿园6所，分布于高亭镇和衢山镇，各3所。

（二）全县幼儿园课程设置、课程内容、课程模式情况

从上述图表中，我们可以发现：公办幼儿园的课程从学习、游戏、运动、生活四方面设置；大班孩子的运动时间为120分钟/日，生活活动260—290分钟/日（根据在园时间有所不同），学习活动时间为60-70分钟/日，游戏活动有1所安排了45分钟/日、4所60分钟/日、4所80分钟/日；幼儿园主要课程模式按主题设定；教师在课程实施中的组织方式多样，依次为集体活动形式、游戏形式、小组形式、正规课堂形式、其他形式。民办幼儿园的课程也基本从学习、游戏、运动、生活四方面设置，但其中有3所幼儿园并未在一日活动中安排游戏活动；大班幼儿在运动、生活活动的时间设置上，公、民办幼儿园差距不大，基本能保证幼儿运动和生活时间。但在学习和游戏活动的时间设置上与公办幼儿园存在明显差异，“游戏时间短、学习时间长”；教师在课程实施中的组织方式依次为集体活动形式、游戏形式、小组形式、正规课堂形式、其他形式。

（三）全县幼儿园教学内容及方法等情况

从上述图表，我们可以看到：公办幼儿园在教学中制定有学期计划、月计划、周计划和日计划；教学内容包括了语言、艺术、科学、健康、社会的五大领域外，还有14%的教师开展识字教学；74%的教师采用游戏与知识学习相结合的教学方法，26%的教师采用以游戏为主的教学方法；58%的教师认为现行的教学内容和方法与幼儿身心发展特点相符合。民办幼儿园有部分教师未制定学期计划和月计划；开设的教学内容中除五大领域外有27%的教师开展识字教学；在教学方法的运用中，有80%采用游戏与知识学习相结合、17%采用以游戏为主、3%采用以知识学为主；41%的教师认为现行的教学内容、方法与幼儿身心发展特点相符合。但从图表八中，我们可以清晰地看到：公办幼儿园中3%的教师认为幼儿园开设有拼音读写算的内容，18%的教师认为少量；民办幼儿园中12%的教师认为开设有拼音读写算的内容，41%的教师认为少量。

（四）全县幼儿园评价标准

从上述两个图表中，我们可以看到公办幼儿园中只有5所制定有幼儿评价标准，民办幼儿园则全都没有制定幼儿评价标准。公办幼儿园对幼儿的培养重点依次为情感态度、人际交往、知识技能、其他，民办幼儿园对幼儿的培养重点依次为人际交往、知识技能、情感态度、其他。

（五）教师、家长对幼儿园教育小学化倾向的认识和态度

从上述图表中，我们可以发现：家长和教师认为幼儿园的课程首先是幼儿在园一日生活，其次家长认为是上课，而教师认为是游戏；幼儿在园应该学会的首要内容是养成良好的行为习惯和个性品质；多数教师认为在幼儿园学习小学内容没有必要，但家长却有不同的看法。29%的公办幼儿园家长、44%民办幼儿园家长认为有必要，可以减轻以后的负担。70%左右公办幼儿园的教师和家长认为目前幼儿园小学化倾向的程度不严重，但民办幼儿园家长认为严重的占7%、比较严重的占12%、不清楚的占40%。造成幼儿园小学化倾向的主要原因是家长的要求和小学的影响，也有家长认为是现行的教育体制造成的。在调查中有了解到有42.8%的家长认为超前课程将对幼儿的身心发展产生影响，49%的家长认为是积极的影响，51%的家长认为是消极的影响。

四、调查分析

通过调查，我们发现我县幼儿教育小学化倾向在公、民办幼儿园中存在以下差异：

（一）办学条件方面的差异

自“学前教育三年行动计划”开展以来，要求各乡镇办好一所幼儿园，于是衢山镇、岱东镇、长涂镇中心幼儿园新建，岱西镇、东沙镇、秀山镇中心幼儿园改建，岱山县中心幼儿园和衢山镇中心幼儿园分别开办分园。新的公办幼儿园在硬件设备有了较大的改观，宽敞的活动室、平坦的户外活动场地、丰富多样的玩具等等为幼儿在园开展生活、学习、游戏、运动提供了必要的保障。而民办园仍处于租房办学、自己住房办学的状况，没有符合标准的活动室、寝室、盥洗室、活动场地，教玩具及其缺乏。虽然政府对民办幼儿园每年有一定的补助，但由于教玩具损坏率高，并且不起眼，因此园长愿意将更多的资金投入到房屋、墙壁等方面的粉刷、改造或购买电脑、空调等设备上，就算购买了一些图书、皮球等最基本的玩具也多是用来“珍藏”，迎接检查的。民办幼儿园呈现办学条件“小学化”。

（二）课程设置及实施方面的差异

公办幼儿园按《浙江省学前教育保教管理指南》制定幼儿一日活动作息时间，确保幼儿每天有不少于2小时户外活动时间（其中1小时的户外体育锻炼时间）；1小时的自由活动时间（餐后）；每周开展区域活动或创造性游戏不少于2次，每次1小时左右。每周开展语言、科学、数学、音乐、美术、体育、社会等集体教学活动各1—2次，每周的集体教学活动小班开展5次（15-20分钟），中班8—10次（20-25分钟），大班10次（25-30分钟）。课程设置上采用的是主题课程模式，即围绕一个主题，追随幼儿生活和经验，师生共同建构一系列预设和生成的活动，借助于环境及多方资源，共同探求新知。期间教师为幼儿创设环境、提供材料，通过区域、游戏、集体教学、生活等多种活动整合、重组、提炼，形成新的经验。虽然乡镇中心幼儿园区域活动也才开展不久，存在各种问题，但各幼儿园首先在教室环境设置中划分出区域，添置各类成品或半成品玩具，制定游戏规则；其次在时间上保证了区域活动的开展。

民办园则呈现幼儿课程“小学化”。首先在幼儿一日活动安排中学习时间远远大于游戏时间，幼儿更多的时间是处于像小学生一样的集体学习中。其次在课程设置中有4所幼儿园是按领域划分的，教师采用的是分科教学，因此教师对环境创设、游戏设置和开展等环节认识不到位。她的任务就是上好课、管好安全，于是孩子的游戏、自由活动被无情挤占。再次民办幼儿园虽然设置了2小时的运动时间，但多数幼儿园因场地狭小无法开展体育活动，体育锻炼也被部分占用。另外教学形式“小学化”。民办幼儿园因玩具、图书及活动材料投放不足，一些直观性教具和教学设备等荡然无存，上课只能是片面性“灌输”知识，集中教学的授课形式不再关注幼儿的个体差异性，幼儿的个性发展成为一纸空谈；幼儿最需要养成的生活和学习习惯的训练及品质、道德、行为的教育无人顾及，幼儿们每天都在从事与自己的身心发展水平、认知能力等不相符合的“小学化”学习，失去了她们的天真、幼稚、可爱的一面。

为了生源和家长要求，个别公办、民办幼儿园设置了“拼音读写算”等教学内容，呈现教学内容“小学化”倾向，民办园的比例高达53%。民办园和部分公办园缺乏幼儿发展评价标准，致使教师缺乏幼儿培养目标，造成小学化倾向。

（三）师资队伍方面的差异

公办幼儿园中，除岱山县中心幼儿园、高亭镇中心幼儿园、高亭镇中心幼儿园每班配有两教一保外，其余的公办幼儿园均为两教半保。教师队伍中27%达到大学学历、55%大专、18%中专或高中，学前教育专业毕业的占90%，95.74%的教师具备教师资格证书。具备教师资格证书的教师全部参加了继续教育培训。参加省级培训的教师达28%、市级46%、县级44%。44%的教师认为自己的专业化水平符合《纲要》要求，56%认为还需提高。虽然52%的教师认为自己有职业倦怠倾向，但81%的教师还是愿意从事学前教育，不愿意到小学教书。

民办幼儿园的教师配备只有一教一保。教师队伍中本科学历占3%、大专学历占21%、中专或高中学历76%，学前教育专业毕业的占58%，只有55%的教师有教师资格证，32%的教师参加继续教育培训。6%的教师参加省级培训、市级9%、县级64%。19%的教师认为自己的专业化水平符合《纲要》要求，81%认为还需提高。虽然只有28%的教师认为自己有职业倦怠倾向，但44%的教师愿意选择到小学教书。

通过对比，我们可以发现公、民办幼儿园的师资存在较大差距。民办幼儿园教师起点低、培训学习机会不多（参加省、市培训的都为民办幼儿园园长），因此教育理念、教育行动上难免会呈现“小学化”倾向。

（四）幼儿园管理方面的差异

公办幼儿园园长由教育局任命，业务由教育局主管、财务及日常管理由各乡镇主管，受到国家相关部门的严格管理，必须按照国家相关规定严格地遵守。幼儿园内部设有教育教学、后勤等不同部门，管理体系明确、制度齐全。经费由各乡镇主管，收支两条线，园长不用过多的担心经费问题、生源问题，可将精力投放到教育教学管理中。园长既具有学前教育的专业知识，又经过园长的专职培训，因此办学目标明确“为了孩子，为了能为社会培养整体素质都能很好地发展的下一代”。当家长提出开展小学化教育时，园长多能坚持自己的办学理念，并通过多种形式对家长宣传、引导。

我县民办幼儿园是由园长独立开办，是谋生的手段，因此办园的目的首先是盈利。教育部门只对其进行业务指导和年终审核，卫生部门只对其食堂卫生监督，全面管理的上级主管部门缺失。为节约成本，幼儿园内部管理采用直管模式，即：缺乏管理层级、管理制度，一切由园长说了算。园长的管理重点是资金管理，对教育教学管理缺乏精力和专业知识。当家长提出开展小学化教育时，园长为吸引生源而迎合家长的要求，加剧幼儿园教育小学化倾向。

五、思考与建议

克服幼儿教育“小学化倾向”是一项综合性工程，我们应以《规程》和《条例》为指南，按照幼儿身心发展规律办教育。具体可从以下几方面着手：

（一）更新教育观念，端正办园指导思想

“小学化倾向”的出现实际上是错误教育观念影响下的产物，要解决“小学化倾向”首先必须转变教育观念，要认识到幼儿教育是基础教育中的启蒙阶段，它的任务是为幼儿未来的小学学习奠定习惯和能力的基础，而不是成才教育。所以教育行政部门和教科研部门要通过组织多种形式的学习培训和讨论活动，深入理解《幼儿园教育指导纲要》精神实质，转变幼儿园园长、教师的教育观念，全面提升幼教队伍整体素质和专业水平；组织教师学习，有效地掌握幼儿教育不同阶段的教育目标以及如何开发幼儿智力与非智力因素的适宜方法；要求幼儿园“以游戏活动作为幼儿园教育的基本原则”，寓教育于游戏之中，而不是生搬硬套地进行“填鸭式”教学，片面强调向幼儿“灌输”知识；引导社会正确看待幼儿教育的作用，树立科学的教育理念，纠正幼儿教育时期过早接受小学教育的错误认识，为幼儿未来的发展打好基础。

其次，进一步加大教育部门对幼儿园指导、监督、管理的力度。教育部门的态度如何，在很大程度上决定着社会对幼儿园评价的取向。因此教育部门要进一步加大对幼儿园指导、监督、管理的力度，强化评估年审机制，在幼儿园年度评估审验时，调整对幼儿园的考核评价标准，对幼儿教育小学化倾向严重的幼儿园实施诫勉或警告，限期要求整改，对整改达不到要求的，应取消其办园资格。要通过明查暗访、定期座谈、接受投诉等方式，强化对幼儿园的监督。要经常对幼儿园的教育教学工作予以指导，加强幼儿教师培养工作，要求幼儿园端正办园宗旨，确保幼儿健康成长。

（二）加强幼儿园内涵建设，全面提升办园水平

1．美化幼儿园、完善内部设施。幼儿园要积极争取资金，改善办园条件。例如定期粉刷园舍，绿化美化环境；购置各种橱窗设施、电教设备、玩具和活动材料等，提高办园条件。同时要求幼儿园在资金分配中每年确保有教具、学具、玩具的投入。

2．建立科学的教育教学活动体系。根据《幼儿园教育指导纲要》精神，摒弃不利于幼儿身心发展的拼音读写算等内容，把国家或省编统一教材和园本课程相结合，开展五大领域教学活动；科学制订幼儿一日活动计划，每天确保有不少于2小时户外活动时间（其中1小时的户外体育锻炼时间）；1小时的自由活动时间；教师组织的游戏活动不少于2个；每周开展区域活动或创造性游戏不少于2次，每次1小时左右。在教育教学实施过程中把握以下几方面：

（1）确立启蒙教育的目标。幼儿教育是启蒙教育，幼儿所学习的只是其周围生活中粗浅的知识和技能，这是一个不能违背的原则。在幼儿园中的一切教育工作都应该围绕着启蒙教育的要求进行，按照启蒙教育的特点组织教育内容，安排教育活动。

（2）合理安排一日活动，体现幼儿发展特点。幼儿园的一日活动要给幼儿以充分活动的自由，以幼儿的班集体活动为主，以幼儿的自主活动为主，以幼儿的趣味性活动为主。在安排一日活动时，应注意将一日活动的各环节有机结合，注意动、静交替，室内、室外活动的交替，集体活动和分散活动的交替。还要注意集体活动、小组活动和自由活动的结合，注意在一日活动中体现出整体性、节奏性、灵活性的特点，体现出一日活动的质量。

（3）开展好幼儿的游戏活动，寓教育于游戏之中。游戏是幼儿的基本活动，也是幼儿获得知识和发展智力的主要学习活动。我们在幼儿的游戏活动安排上要保证每天有充足的时间让幼儿自主选择游戏活动；要尽力为幼儿开辟游戏场所，扩大游戏空间；要根据教育目标选择游戏主题，广泛开展区域活动。要注意充分发挥游戏的教育功能。无论是游戏环境的创设，还是游戏内容的选择，都要充分考虑幼儿园的整体教育目标，以全面发展为目的，使幼儿的主动性、独立性获得充分的发展，并注意培养幼儿的各种良好品德。

3．加大教师培训，确保教师素质

“百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。”幼儿教师是幼儿园教育的实施者，幼儿园教育的科学与否，幼儿在园幸福、快乐、健康与否主要取决于幼儿教师专业素质的高低。因此，加快建设一支师德高尚、热爱幼儿、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍就显得异常重要。

（1）招收具有学前教育资质的教师。幼儿园必须招收幼儿教育专业毕业并热爱幼儿教育的教师。虽然她们经验不足，在师范院校习得的教育理念及相关知识技能十分有限，但是师范院校为她们提供了专业的方向、内容、手段、技能、思想、意识等理论知识，也能让教师在教学过程中结合理论并付诸实践。这样的师资为幼儿园教育教学提供了基本保障。

（2）树立终身学习意识。教师职业是一门不断学习的职业，需要“活到老，学到老”的精神。因为任何一个合格或优秀的教师，都必须具备崇高的思想政治素质、拥有科学的教育理念、掌握过硬的专业知识和实践本领。所以只有教师树立终身学习的意识，有针对性的“学习+工作”，才能获得源源不断的职业生命源泉。

（3）抓好幼儿教师岗前、在职、自学提高培训。随着社会的发展和进步，新时期教育对教师提出了更高的要求，使得教师在职前学得的教育理念及知识技能难以保证教师的职业生命永不枯竭。因此抓好教师在职培训、自学提高尤为重要。幼儿园首先要保证教师全员参加“十二五”培训，加强专业理论提升；其次要加强园本培训，针对现阶段存在的主要问题开展研讨，加强理论与实践的结合；另外要采用“走出去、请进来”的方法加强沟通，在沟通中提升自我。

（三）加大宣传力度，营造良好的社会氛围

幼儿教育“小学化”倾向的产生，与一些家长的错误看法和错误需求有关，因此教育行政部门要充分利用媒体杂志、专题讲座等做法加大宣传力度。幼儿园要与家长密切联系，采用多种形式定期向家长宣传幼教理论，帮助家长了解幼儿园教育的主要任务和幼儿全面发展的要求。

1．建立家园联系网络，增进家园沟通。家园联系是促进孩子成长不可缺少的重要组成部分。教师有责任引领家长了解教育知识，更新教育观念，比如建立”家园联系手册“，利用该手册将教学内容、方式、教师态度、幼儿园发展等内容定期与家长沟通，共同探讨孩子成长的问题。还可在幼儿园开辟家园联系专栏，教师将教育心得、活动安排、幼教知识等展示在联系专栏上，让家长学习并掌握科学的教育观、儿童观，家长也可以将想法、意见、需要反馈在专栏上，从而与幼儿园积极配合，为幼儿的发展共同努力。

2．全方位培训家长，改变他们的育儿观。如：通过家长学校系统地向家长传授幼儿身心发展方面的基础知识，使家长能从理论上全面地了解幼儿认知、情感、个性等方面的特点；通过家长会分别向家长介绍大、中、小班的作息制度，使家长意识到幼儿一日活动的安排，要根据大脑容易兴奋、疲劳的特点，注意动静交替、动静结合；通过家长开放日，使家长能从实践中认识到由于幼儿各种心理过程都带有具体形象性和随意的特点，进而理解幼儿园教育教学活动内容与时间安排等；通过家长委员会等活动引导家长参与到幼儿园发展方案、政策的制定与修改及日常教学活动中来，让家长了解科学的幼儿教育知识，更新育儿理念，为克服小学化倾向提供保障。

（四）多方密切配合，做好幼小衔接

教育行政部门和教科研部门要加强对小学办学行为的管理和指导，要积极为新入学儿童创造适应小学生活的环境和条件。要严格执行教学进度计划，特别是拼音教学。要将精力更多地放到新入学儿童的适应性、学习习惯等方面的培养上。幼儿园也应高度重视幼小衔接工作，要指导家长参与其中，帮助幼儿顺利入学。幼儿园可在最后一个学期开设“幼小衔接”专题活动，如：让大班幼儿自己计划安排一日的游戏内容，增加幼儿值日、整理床铺、收拾书包、拔草、送玩具回家等系列活动，主要是促进幼儿各方面的发展，为入小学做好准备。幼儿园教师和小学教师要相互深入了解双方教育任务和特点，尤其是双方教育对象的心理发展水平和特点，这样才能将幼儿园的教育成果进一步延伸，真正成为幼儿在小学继续学习和发展的基础。

总之，幼儿教育“小学化”倾向的杜绝是一项艰巨而复杂的工作，需要整个社会、幼儿园、小学和家长的共同配合，需要各级政府、社会舆论导向以及广大幼教工作者的不懈努力。